Administración del Estado y aplicación de la política económica y social de la comunidad

Esta clase incluye:

• El desempeño de las funciones gubernamentales de carácter legislativo, que son realizadas por unidades administrativas que forman parte del Congreso de la República o de los organismos centrales, regionales y locales encargados de estas funciones. Estas actividades están relacionadas con la facultad expresa de reformar la Constitución, la formulación, interpretación, reforma, aprobación y derogación de las leyes, acuerdos, ordenanzas y otros, además del ejercicio del control político sobre el gobierno y la administración.
• Componente legislativo. La estructura del Congreso Colombiano es bicameral, porque está integrado por dos cámaras denominadas Senado y Cámara de Representantes. El Senado lo integran 102 miembros: 100 elegidos en circunscripción nacional y dos en la circunscripción especial de comunidades indígenas. La Cámara de Representantes tiene 162 miembros elegidos por circunscripciones territoriales (todos los Departamentos y el Distrito Capital) y por circunscripciones especiales (hasta cinco establecidas por la ley, para asegurar la representación de los grupos étnicos, de las minorías políticas y de los colombianos en el exterior).
• Los congresistas son elegidos para un periodo de cuatro años, contados a partir del 20 de julio siguiente a la elección (artículo 132 de la Constitución Nacional) y pueden ser reelegidos indefinidamente.
• La rama legislativa tiene, entre otras, tres grandes funciones:
• La expedición de las leyes o función legislativa. Mediante esta función el Congreso, órgano legislativo, hace las leyes, que no son otra cosa que la manifestación de la voluntad soberana del Estado, emitida de acuerdo con los mandatos constitucionales y destinada a regir el destino de los súbditos sometidos a dicha voluntad.
• El control político sobre el gobierno y la administración. Esta es una figura fundamental del sistema parlamentarista mediante la cual el Congreso puede citar a los ministros del despacho y a los altos funcionarios del Gobierno a fin de que rindan informes de su gestión logrando, incluso, su destitución por encontrarla contraria a los dictados de la Constitución y la Ley.
• La función constituyente. Es la facultad expresa que tiene el Congreso de reformar la Constitución, por medio de proyectos de acto legislativo que deben tramitarse en dos vueltas. De manera excepcional el Congreso tiene a su cargo el cumplimiento de otras funciones, tales como:
• La función judicial, para juzgar a los funcionarios del Estado en lo relacionado con sus responsabilidades políticas.
• La función electoral. Le corresponde la elección de algunos funcionarios, entre ellos el Procurador General de la Nación y el Contralor General de la República.
• La función administrativa, en relación con la administración interna del Congreso.
• La función de protocolo, con relación a los jefes de Estado o de Gobierno de otros países.
• Igualmente puede delegar en el presidente la función legislativa pero está encargado de delimitar estrictamente el uso que el primer mandatario haga de estas facultades extraordinarias, las cuales se conceden solo por el término de seis meses y para una determinada materia establecida con antelación.

Esta clase excluye:

• La administración de políticas destinadas a aumentar el bienestar personal y de los fondos asociados. Se incluye en la clase 8413, «Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social».
• La administración de las políticas de investigación y desarrollo destinadas a mejorar los resultados económicos y la competitividad. Se incluye en la clase 8414, «Actividades reguladoras y facilitadoras de la actividad económica».
• La administración de las políticas de investigación y desarrollo relacionadas con la defensa y de los fondos correspondientes. Se incluye en la clase 8422, «Actividades de defensa».
• La gestión de los archivos de la administración pública. Se incluye en la clase 9101, «Actividades de bibliotecas y archivos».
• Las funciones gubernamentales de carácter ejecutivo. Se incluyen en la clase 8412, «Actividades ejecutivas de la administración pública».

Esta clase incluye:

• El desempeño de las funciones gubernamentales de carácter ejecutivo, desarrolladas por los órganos y organismos centrales, regionales y locales.
• La administración y supervisión de asuntos financieros y fiscales, tales como: aplicación de sistemas de impuestos, recaudo, fiscalización, liquidación, cobro, devolución y sanción de impuestos sobre bienes, investigación de casos de evasión de impuestos, administración de los derechos de aduana y demás impuestos al comercio exterior; la ejecución presupuestal y administración de la hacienda y la deuda pública.
• La obtención y recepción de fondos y la fiscalización de su desembolso.
• La aplicación de la política general de investigación y desarrollo (de carácter civil) y la administración de los fondos pertinentes.
• La administración y funcionamiento de servicios de planificación económica y social.
• La producción y difusión de las estadísticas generales.
• La coordinación e integración de los servicios estadísticos nacionales y territoriales.
• Los servicios de personal y otras actividades de servicios generales: administración de servicios de personal en general, estén o no relacionados con una función concreta.
• La formulación y aplicación de normas y procedimientos generales de personal en materia de métodos de selección, calificación y ascenso, descripción de funciones, evaluación y clasificación, aplicación de reglamentos de personal, entre otros.
• La administración, la dirección y el respaldo de servicios generales: servicios de suministro y compra centralizados; conservación y custodia de registros y archivos públicos.
• La administración de edificios de propiedad pública u ocupados por la administración pública.
• Las actividades administrativas de los organismos de defensa y seguridad.
• El Ejecutivo está compuesto principalmente por los siguientes órganos:
• Presidencia de la República.El Presidente de la República es a la vez Jefe Supremo Administrativo, Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas.
• Vicepresidencia de la República.Le corresponde asesorar a las entidades nacionales encargadas de los temas de los Derechos Humanos y narcotráfico y representar internacionalmente a Colombia en los eventos definidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Departamentos Administrativos. Tienen como objetivo primordial la formulación y adopción de las políticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen. Deben propender por la tecnificación de servicios especiales que debe prestar el Ejecutivo y por lo tanto no cumplen funciones políticas. Están constituidos, entre otros, por: el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República; el Departamento Nacional de Planeación; Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE); el Departamento Administrativo de la Función Pública, y el Departamento de la Prosperidad Social (DPS).
• Superintendencias. Son entidades de control, inspección y vigilancia de la prestación de un servicio público determinado y que se encuentran adscritas a los diferentes Ministerios.
• La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado Colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
• El nivel descentralizado está compuesto por:
• Departamentos.El territorio nacional está dividido en Departamentos. El jefe de la administración departamental y su representante legal es el Gobernador, que a partir de 1991 es elegido por voto popular.
• Municipios o Distritos. En el nivel local, el país se divide en municipios, que en algunos casos y en razón de su dimensión se denominan distritos. Básicamente se ocupan de la prestación de los servicios públicos domiciliarios, de la promoción de la participación comunitaria y del desarrollo local sus dimensiones física, económica, social y cultural.
• Localidades. Es importante anotar que los Distritos y algunos Municipios en razón a su extensión se dividen adicionalmente en Localidades, que participan en el proceso de definición de programas de inversión, controlan la prestación de servicios públicos, ejercen las funciones que les delega el Concejo y manejan los recursos que les son asignados del presupuesto municipal.

Esta clase excluye:

• La aplicación de las políticas de investigación y desarrollo destinadas a aumentar el bienestar social y la administración de los fondos pertinentes. Se incluye en la clase 8413, «Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social».
• La aplicación de las políticas de investigación y desarrollo destinadas a mejorar la economía y la competitividad, al igual que la administración de los fondos pertinentes. Se incluye en la clase 8414, «Actividades reguladoras y facilitadoras de la actividad económica».
• La aplicación de las políticas de investigación y desarrollo en materia de defensa y la administración de los fondos pertinentes. Se incluye en la clase 8422, «Actividades de defensa».

Esta clase incluye:

• La administración pública de programas destinados a aumentar el bienestar social de la comunidad en materia de: salud, educación, cultura, deporte, servicios recreativos, medio ambiente, vivienda y servicios sociales. Esta clase tiene como función básicamente la regulación de las actividades de organismos que prestan servicios a la comunidad en general.
• Se entiende por Regulación: las leyes o normas gubernamentales destinadas a controlar el comportamiento de las empresas. Los principales tipos son la Regulación Económica (que afecta los precios a la entrada o al servicio de una única industria) y la Regulación Social (que intenta corregir las externalidades existentes en algunos sectores como la contaminación del aire o el agua).
• La aplicación de las políticas de investigación y desarrollo orientadas a aumentar el bienestar social de la comunidad y la administración de los fondos pertinentes.
• El patrocinio de actividades recreativas y culturales.
• La concesión de becas a artistas.
• La administración de programas de suministro de agua potable al igual que los servicios de recolección y eliminación de desperdicios.
• La administración de programas de protección ambiental como los de depuración del agua y lucha contra la contaminación.
• La administración de programas de vivienda.tidades que se clasificarían en esta clase:
• La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
• La Superintendencia de Salud.
• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
• El Ministerio de Cultura.
• La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• El Ministerio de Salud y Protección Social.

Esta clase excluye:

• Las actividades relacionadas con los planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Se incluyen en la clase 8430, «Actividades de planes de seguridad social de afiliación obligatoria».
• Las actividades de enseñanza. Se clasifican en la división 85, «Educación».
• Las actividades relacionadas con la salud humana. Se incluyen en la división 86, «Actividades de atención de la salud humana».
• Las actividades de bibliotecas, archivos públicos, museos y otras instituciones culturales. Se incluyen en la clase correspondiente de la división 91, «Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales».
• Las actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento. Se incluyen en la división 93, «Actividades deportivas y actividades recreativas y de esparcimiento».

Esta clase incluye:

• La administración y regulación pública, incluyendo la concesión de subvenciones, de los diferentes sectores económicos, tales como: la agricultura, el ordenamiento de tierras, la energía y la minería, infraestructura, el transporte, la industria, las comunicaciones, hoteles y turismo, el comercio al por mayor y al por menor y demás servicios no mencionados anteriormente.
• La administración de las políticas de investigación y desarrollo destinadas a mejorar los resultados económicos y de los fondos correspondientes.
• La administración de las actividades laborales generales, como por ejemplo, la legislación referente a las condiciones de trabajo y de remuneración.
• La ejecución de medidas de política de desarrollo regional; por ejemplo, para reducir el desempleo.
• Dentro de esta clase encontramos algunos Ministerios que aunque hacen parte de la rama ejecutiva del poder público, tienen como objetivo primordial la formulación y adopción de las políticas y planes generales, programas que facilitan la actividad económica y contribuyen al crecimiento económico del país.tidades que se incluyen en esta clase:
• El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
• El Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
• El Ministerio de Minas y Energía.
• El Ministerio de Transporte.
• El Ministerio de Comunicaciones.
• El Ministerio del Trabajo.

Esta clase excluye:

• Las actividades de investigación y desarrollo experimental. Se clasifican en la división 72, «Investigación científica y desarrollo».
• La administración en el mercado de títulos de deuda pública, de la moneda nacional. Se incluye en la clase 6411, «Banco Central».
• Los servicios educativos a cargo de instituciones públicas o privadas. Se incluye en la sección P, «Educación», división 85.

Esta clase incluye:

• Las actividades realizadas por los órganos independientes que se encargan de cumplir funciones del Estado diferentes a las realizadas por las ramas del Poder Público.
• La protección y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.
• La vigilancia de la gestión fiscal realizada por la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la nación.
• La organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las personas.tidades que se incluyen en esta clase:
• La Contraloría General de la República. Ejerce el control fiscal, que es una función pública encaminada a vigilar la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la nación.
• El Ministerio Público. Es el nombre genérico que se le da al ente de control encargado de velar por los derechos humanos y de sancionar a los funcionarios públicos por faltas de tipo disciplinario. Está compuesto por dos instituciones, a saber:
• Procuraduría General de la Nación.Es el máximo organismo del Ministerio Público, tiene autonomía administrativa, financiera, presupuestal y técnica y ejerce sus funciones de órgano de control bajo la suprema dirección del procurador General de la Nación quien la representa ante las autoridades del poder público y los particulares.
• Defensoría del Pueblo.A este organismo le corresponde esencialmente velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos.
• La Organización electoral.Esta organización tiene a su cargo las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las personas. La organización electoral está conformada por el Consejo Nacional Electoral, por la Registraduría Nacional del Estado Civil y por los demás organismos que establezca la ley.
• Las principales funciones del Consejo Nacional Electoral son:
• Ejercer la suprema inspección y vigilancia de la organización electoral.
• Elegir y remover al Registrador Nacional del Estado Civil.
• Servir de cuerpo consultivo del Gobierno en materia de su competencia, y presentar proyectos legislativos y de ley.